2008-06-05 16:38 | 只看楼主
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公共设施为何不够“公共”

    近日，在中国青年报社会调查中心和腾讯网联合开展的一项有1113人参加的调查显示，75.6％的公众认为，公共设施只实现了为部分人服务的功能。（4月14日中国青年报）

    公共设施为市民提供各种公共服务，方便所有人的生活，提升整个城市的生活品质，然而公共设施不够“公共”，今天仍是相当普遍的现象。公共设施“缩水”，重要的一个原因是“公共资源部门化”。

    比如民航机场候机大厅里，专门为少数“贵宾”服务的休息室越来越多，而大量旅客只能在相对狭小的空间里活动。机场是公共财力所建，候机大厅乃是公共空间，机场却把公共空间卖给“贵宾”。这种做法，实质上不恰当地挤占了公共资源。

    “公共资源部门化”，不唯机场才有。这些年许多地方都投下巨资扩建火车站、汽车站，规划书上白纸黑字写着重建的目的是为了改善公共服务，设计图上也一清二楚地显示了服务空间的拓展，用的资金当然也是公共财政资金。然而竣工投用之后，公众却发现拓展了好几倍的空间，并没有用来改善公共服务，而是出租给了大大小小的商家。车站坐收租金，当起了房东。

    公共设施“缩水”还有其它表现。比如曾是“公众精神家园”的文化宫，如今还有几个依然是文化的“宫”？被赶进市场的文化宫，要么干一些没文化或者是“伪文化”的事儿，要么就是将地盘出租去搞什么“以商养文”。又比如有些地方的公园，把绿地变成了高尔夫练习场，在专为富人效力的所谓“优质服务”中谋取富人甩出来的“优价”。

    通过各种途径给不义之财披上一件合法的外衣，名曰“洗钱”。那么把动用公共财力建设的公共设施一块块割成“出租屋”换取租金，这种“公共资源部门化”与“洗钱”是否有些相似呢？

    谁也不会公开否定公共资源姓“公”名“共”，但事实上今天一些地方在公共资源的利用方面，明显漠视和牺牲了公众利益。在全社会着力构建和谐社会的大背景下，如何有效地保护公共资源不被侵占而更好地由公众共享，不正是实现公平正义和谐的题中应有之义吗？
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