houhou - 2008-7-2 8:59:00
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今年以来，肥城联社认真学习贯彻省联社纪检监察工作会议精神和《山东银监局农村中小金融机构案件防范长效机制建设指导意见》的文件要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加大案件防控工作力度，深入巩固和扩大案件治理成果，极大的提高了全员依法合规经营意识和案件防控能力，有效促进了各项业务健康有序地发展。
一、提高认识、加强领导
该社充分认识到案件防控工作的长期性、复杂性和艰巨性，狠抓案件专项治理工作，准确地把握形势，切实把案件防控工作当作“一把手”工程来抓，逐步形成了理事长负总责，监事长靠上抓，监察保卫部具体抓的工作局面。主要领导干部做到了重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。班子成员坚持“一岗双责”，引导分管部门从各自工作实际出发研究反腐倡廉和案件防控工作措施，相关业务部门对工作任务和治理重点进行分解细化，分别制定计划和目标，逐级负责，层层落实。多项措施的实施有效地促进了案件防控工作的深入扎实开展，为各项业务的安全稳定发展提供了有力的保障，案件高发势头得到有效遏制，案件防控工作卓有成效。
二、齐抓共管，业务发展和案件防控相辅相成
该社将案件防控工作的重点放在核查存贷款业务是否真实，是否存在超权限、跨地区、逆程序贷款，不良资产处置是否存在违规行为，印、押、票、证管理是否规范，各项安全管理措施是否到位等易发问题的环节上，坚持业务发展和案件防控两手抓，两手都要硬，根据“制度先行、内控优先”的原则，不断加强内部管理，集中监管资源，严查违法违规行为，加大责任追究力度，强化要害部门、重点业务部门、重要人员及薄弱环节的控制与监督，为各项业务健康有序地发展提供了有力的保障。
三、多措并举，推动案件防控工作再上新水平
该社结合合规文化建设，加大员工教育培训力度，建立和完善了各项管理制度，加大了监督检查和案件查处力度，推动案件防控工作再上新水平。
一是抓好员工教育，增强合规经营意识。按照学习型企业的要求，把反腐倡廉和案件防控教育列入教育培训规划，并与干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁勤业和艰苦奋斗方面的培训和教育。加强对员工职业道德、专业知识、法制观念和案例警示教育，引导员工树立正确的人生观、价值观，培养诚实守信的职业操守，增强遵纪守法意识，使依法经营、合规操作、抵制违规违纪行为成为每名员工的内在要求和自觉行动。
二是抓好制度建设，规范各项业务操作。加强内部控制建设，健全完善各项规章制度和操作规程，做到了有规可依、有章可循，将经营管理和业务操作全部纳入制度化、程序化、规范化的轨道，为防范操作风险筑起严密坚实的制度防线。
三是抓好监督检查，及时发现和消除风险隐患。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力，对执行不力的，给予批评教育或者调整撤换。加强审计、监察队伍建设，严格奖惩和问责，增强监督检查工作的针对性和有效性。不断改进工作方式，加强对重点单位、重要业务、要害部门、关键人员以及薄弱环节的专项检查，加大对高风险业务、易发案件部位审计的深度、广度和频率。落实定期轮岗和强制休假制度，建立案件防控形势定期分析制度，排查风险隐患，及时发现解决各种苗头性、倾向性问题，牢牢抓住案件防范和查处工作的主动权。与全体员工签订了《预防案件个人承诺书》，与每位员工亲属签订了《亲属监督员工行为协议书》。根据案件防控工作的要求，制作了《肥城市农村信用合作联社员工自律手册》，员工人手一册，内容包括“八荣、八耻”、“九个禁止”、“五个不准”、“过好五关”、“十个严禁”等主要内容，使员工对有关内容做到心中有数，以此做为工作的标尺、行动的指南。
四是加大案件查处力度，巩固案件防控成果。对发放顶冒名贷款、违反信贷管理、财务管理和安全保卫制度的有关责任人进行了调查处理，通过查处案件和责任追究等措施起到了很好的震慑、警示的作用。
四、畅通举报投诉渠道，发挥社会监督作用
做好案件防控工作关系到农村信用社的改革发展大局，该社为发挥举报、投诉在案件防控工作的社会监督作用，向社会公开了举报投诉电话，完善了值守记录、分析报告和调查处理等相应的工作程序，建立专人值守制度，确保群众投诉和信息反馈渠道的畅通。实行每月排查、重点排查，把重点单位、重点人员、重点问题全部纳入视线以内，全面掌握不良苗头问题的详细情况，做到早发现、早介入，严处理。积极参加“政风行风热线”节目，倾听群众呼声，解决涉及群众切身利益的违规问题和不正之风，避免违规违纪案件的发生。案件防控长效机制的日益完善，使案件防控工作不断向纵深发展，促进了“稳健经营、稳步发展”目标的实现，树立起肥城市农村信用社良好的社会形象，为肥城市农村信用社的改革和发展创造了良好的发展环境。
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