海晨 - 2008-5-28 9:12:00
由于控制贷款总量，今年一季度，修武县要求贷款的种植户、养殖户、经商户中，只有23%的农户可以贷到款。
受多种因素影响，去年以来，农村信贷资金供求矛盾进一步加大，支农资金不足，农民申请贷款满足率不足三成，许多农户因得不到信贷资金，使农业生产受到一定影响。 根据人民银行修武县支行对该县89%的乡镇农村信用社的调查和修武县农村信用联社对全县三分之一农户的排查摸底，2008年一季度，符合贷款条件农户为9772户，发放贷款农户为2237户，满足率为22．89%。其中，符合贷款条件的养殖、种植农户为6604户，占符合贷款条件总户数的85%，满足率为23.6%。其次是经商农户，符合贷款条件2660户，满足率为61.3%。再次是农户购买农机具，符合贷款条件462户，满足率为51.5%。
许多乡镇干部和农业专家反映，近年来，随着农村经济的发展，农业产业结构的调整，以及农业实用技术的推广、土地承包经营权流转的加快，农业的现代化水平越来越高，农村涌现出一大批种养能手和经营能人，大棚蔬菜、中药材、畜牧养殖等种养专业户不断增多，资金需求大幅增长，另一方面随着农村经济的多元化，农村个体商贸、交通运输业等快速发展，其资金需求呈现快速增长的态势，随着农民生活水平的提高，农民消费需求升级换代加快，农民购买耐用消费品、建房、升学、婚丧嫁娶等方面的消费需求显著增加，资金已经成为农村经济发展、农民增收致富的重要因素，农村经济发展对金融的依存度越来越高。
但是，由于难以获得贷款，许多农户抱怨农村信用社等农村金融机构服务“三农”不到位、不尽力。今年国家对生猪生产给予大量优惠政策，加上当前生猪收购价格看好，目前许多农户对发展生猪养殖积极性较高，一些农户闲置的养猪场地准备重新启用。但由于资金有限，得不到信用社的资金支持难以启动。修武县郇封信用社因信贷资金有限的制约，今年一季度新发放养殖贷款只有5家，1000余户养殖农户申请贷款无法满足。出于怕归还后难以再获得贷款支持的顾虑，一些农户在一个生产周期结束后本可以归还的贷款，宁可多付些贷款利息也不愿意归还。由于农村金融机构不能确保农户的资金需求，一些农户在生产经营出现资金缺口时，不得不寻求民间借贷，无形中加大了生产成本，成为新的负担。
修武县农村信用社负责同志分析认为：信贷总量增长乏力，存贷款增幅呈现下降趋势、可用资金少是造成上述问题的主要原因。2007年以来，为了防止经济由过快向过热发展，人民银行先后多次上调金融机构的存款准备金率。目前农村信用社存款准备金率已由6.5%提高到13.5%，修武县农村信用社由此冻结资金19954万元。受去年以来股市行情看涨的影响，县域基金市场一度火热。2007年，修武县工、农、中、建和邮政储蓄五家金融机构共销售基金2亿元，相当于2007年该县人民币存款余额的10%，投资基金成为分流农村资金的新渠道，使支农“主渠道”的农村信用社存款增长放慢，信贷资金增量不足与需求较大形成新的矛盾。2007年6月份之前，修武县农联社共使用人民银行支农再贷款8890万元，7月份央行票据兑付成功后，人民银行一次性将支农再贷款全部收回，由于对农户贷款不能及时收回，使得该联社原来由支农再贷款发放的农户贷款全额进入存贷款比例核算，造成存贷款比例迅速提高，银行业监督管理部门依据《商业银行法》，要求农村信用社对存贷款比例进行压缩，控制在75%以内。为此，各信用社采取了多种措施，有的停止发放新的贷款，有的通过做工作将黄金客户、信用户的贷款提前收回，个别信用社目前处于只收不贷的状况。
在当前部分农副产品价格明显上涨，推动物价总水平持续波动的形势下，做好“三农”工作，增加粮油作物产量，支持生猪等畜牧业生产，保障主要农产品市场供应，稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。
所以，各级政府和金融机构要正确处理加强宏观调控和促进农业生产的关系，在坚决贯彻执行国家宏观调控政策措施的同时，实行差别性金融调控政策，加大对农业生产的资金投入，完善对“三农”扶持的长效机制，人民银行要运用支农再贷款增加农村信用社的资金实力。各级各类农村金融机构，特别是农村信用社要压缩一般贷款，围绕抓好农业生产，促进粮食增产、畜牧业发展，调动和保护广大农民务农种粮的积极性，切实加大对农业和粮食生产的信贷资金投入。