dreameye - 2008-3-22 11:52:00
前几天，光明网发表了一篇观察评论，说：“把慈善当成一种投资行为并没有什么不好。换句话说，把慈善作为投资，带有功利性不是什么坏事。试想，对于投资，企业家最真切的愿望是希望能够有所回报，而在追求回报的过程中，势必要给受帮助者以自我发展能力，这种能力，才是慈善的最终目的。”还说：“纵观世界大多数国家，许多企业已把慈善事业客观上当成了公关手段。为了鼓励慈善事业，大多国家都采取一些让慈善主角名利双得的做法，进而张扬这种有功利色彩的善行。”
那主张，不是彻底的法盲，就是鼓吹“挂羊头、卖狗肉”。在绝大多数文明国家，不管是发达还是发展中国家，工商利益和慈善公益是截然分开的，是黑白分明的。企业家投资要回报，那是以自己获得利润为目标的工商行为，不是以社会获得公益为目标的慈善行为。两者混淆，就是个发生腐败、假公济私、甚至犯罪的温床。
评论说“大多国家都采取一些让慈善主角名利双得的做法”，那是故事编造。欧美日本和美国做法大同小异。以美国为例，关于慈善事业捐款及相关待遇等等，美国政府有个编号为“501(c)(3)”的基本原则规定，概括说明原文如下：
Exemption Requirements
- Organizations described in section 501(c)(3) are commonly referred to as charitable organizations. Organizations described in section 501(c)(3), other than testing for public safety organizations, are eligible to receive tax-deductible contributions in accordance with Code section 170.
- The organization must not be organized or operated for the benefit of private interests, and no part of a section 501(c)(3) organization's net earnings may inure to the benefit of any private shareholder or individual. If the organization engages in an excess benefit transaction with a person having substantial influence over the organization, an excise tax may be imposed on the person and any organization managers agreeing to the transaction.
规定说的很明白：慈善事业捐献不得跟捐献者获益有任何关系，更不能以私人利益为目标；以慈善事业捐献为名搞工商利益投资，是严重的刑事犯罪行为。用中文说，那就是“假公济私”和“挂羊头、卖狗肉”的欺骗国家和欺骗社会的行为。
想看实际例子，就请到美国福特基金会驻京办公室看看和问问，他们的慈善事业捐献赞助，跟福特公司工商利益有什么关系？丝毫没有，一点点也没有；福特基金会的宗旨和操作必须跟福特公司彻底分开，否则，就涉嫌假公济私和“挂羊头、卖狗肉”搞刑事犯罪，就要受到法律的严厉惩罚了。该基金会没有一分钱跟福特公司利益相关，因而，保持了干干净净地搞慈善事业的美名。
再看个实例。奥巴马等竞选人要求公开希拉里活动和收入报告，为啥？就是要看看她有没有以公益慈善名义搞工商利益收入的事情；若发现了哪怕就是一分钱往来属于那种行为，那么，希拉里就别想竞选总统了，她的政治生涯就要结束了。而到目前，没有发现任何那类行为，所以，希拉里可以干干净净地地继续搞竞选。
再看看中国国内的实际例子。且不说政府民政部门、慈善机构和残疾人组织，就工商界自己来说，也有不求回报、实实在在为慈善公益做捐献的企业和个人。譬如，据光明日报03月22日报道，广州市番禺区私企业主和员工私人捐款救助患重病的“打工妹”，是没有工商利益关系的，是无偿捐献而不求工商回报的。报道说，那些慈善捐款活动，是在政府支持和当地慈善机构主持下、严格按照国家关于慈善公益事业的法规和章程而做的，是把慈善公益和工商回报做严格区分的。这报道说明，只要政府和慈善机构依法办事和落实政策到位，那么，企业和私人就能尽力而为把爱心付诸行动、自觉自愿地做出无偿捐献，并非只有工商回报才能刺激企业和个人为慈善公益事业做捐献。
简而言之，对假公济私和“挂羊头、卖狗肉”的做法，必须予以严厉防治和严厉惩罚。那评论说的“大多国家都采取一些让慈善主角名利双得的做法”，是编造故事哄人，是涉嫌鼓吹“挂羊头、卖狗肉”。其所谓“企业家把慈善当作投资应给予肯定”，就是要使“挂羊头、卖狗肉”的行为合法化，本人坚决反对。本人支持光明日报报道的广州市番禺区的依法办事管理慈善事业的做法，严格区分慈善公益与工商回报，让爱心成行动来增加慈善公益事业捐款、而不是用工商利益诱惑人们搞捐款。须知，“挂羊头、卖狗肉”的捐款筹款做法早晚会失去人心和社会信任而崩溃瓦解、早晚会受到民众谴责和社会抛弃。